El Gobierno de Canarias destina más de 19 millones de euros a información geográfica y cartografía

 se incluye en el último convenio suscrito entre el departamento autonómico y la empresa pública Cartográfica de Canarias (GRAFCAN) para el desarrollo de actuaciones en la materia y está destinada desde el año pasado al programa de producción, actualización y difusión de información territorial que, a juicio del consejero, "ha superado las previsiones del Plan de Ordenación de la Información Geográfica de Canarias, al aumentar la frecuencia de actualización de la información territorial y la resolución de las imágenes, y lograr el acceso universal y gratuito a la información territorial en el Archipiélago".

El responsable de medio ambiente destacó el alto nivel que las Islas disfrutan en este tipo de sistemas de información, del que dijo que "es actualmente de los más avanzados a nivel europeo" y recordó al respecto la experiencia de GRAFCAN, que ha propiciado que la entidad pública pueda prestar servicios en terceros países como Cabo Verde y Méjico o, dentro de proyectos europeos, Madeira y Azores, además de convertirse en referente europeo en diversos foros internacionales.

Entre los avances alcanzados desde el pasado periodo señaló el obtenido con la puesta en marcha de la Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias en mayo de 2008, que propició que el número de imágenes despachadas a través de los servicios habilitados en la misma superara los 20 millones mensuales. Así mismo también "se ha dado acceso gratuito y universal a la información territorial, tanto en modo de visualización como en descarga y se ha incrementado en un 300% el número de pedidos de información desde mayo de 2008", según informó el consejero.

Desde el pasado año, además de actualizarse anualmente toda la cartografía básica (Mapas Topográficos a escalas 1:5.000 y 1:1.000), se producen dos actualizaciones anuales de la ortofoto de todas las Islas a 40 cm/Pixel y una de la ortofoto de zonas urbanas a 12 cm/pixel. Durante 2008 los vuelos fotogramétricos a escala 1:6:000 abarcaron 235.000 hectáreas y los de escala 1:25:000, 1.500.000 hectáreas; y además se efectuaron ortofotos a 40cm/Pixel sobre 1.500.000 hectáreas y a 20 cm/Pixel que abarcaron 180.000 hectáreas, así como mapas fotográficos a diferentes escalas de 1.550.000 hectáreas.

El Consejo Cartográfico de Canarias, en sesión celebrada el pasado 16 de enero, fue informado de estos avances obtenidos, así como de los acuerdos de colaboración alcanzados con el Instituto Geográfico Nacional, dentro del Plan Nacional de Observación del Territorio, en el que se desarrollan cuatro programas: el Plan Nacional de Teledetección, el Plan Nacional de Ortografía Aérea, y el Sistema de Información sobre la Ocupación del Suelo en España, proyecto este último ya culminado por Grafcan, a través del cual se puede disponer de mapas de ocupación en aplicación MAPA, según explicó el consejero.

De manera paralela, Domingo Berriel recordó que también se informó al Consejo Cartográfico, órgano colegiado adscrito a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, de la Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias (IDE Canarias) creada por el Ejecutivo canario, que está operativa desde el pasado 25 de mayo de 2008 y publicada en el portal web www.idecan.grafcan.es, si bien a ella también se puede acceder desde la Infraestructura de Datos Espaciales de España.

En la reunión citada igualmente se presentó un informe sobre el estado de la Red Geodésica y de Nivelación de Canarias, "acordándose aunar esfuerzos para su mantenimiento y agilizar la comunicación entre administraciones de los defectos que se detecten en la misma: coordinación de esfuerzos que también se va a realizar en la instalación de estaciones fijas de GPS", según dijo el consejero.

Finalmente, el Consejo también tuvo conocimiento de los avances en la digitalización de los fondos documentales del archivo de planeamiento de la Consejería, a la que desde el 2008 pueden acceder de forma restringida las administraciones públicas que lo soliciten, hasta que se identifiquen y discriminen los datos protegidos por la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal, momento en que se dará acceso a todos los ciudadanos".

"En materia cartográfica, el Gobierno de Canarias se ha centrado especialmente en el acceso gratuito y universal, y en la sistematización e incorporación del planeamiento, en aras de alcanzar la máxima transparencia territorial, tanto cartográfica como urbanística, incluyendo la registral, y para ello se han suscrito acuerdos con los Colegios de Registradores de la Propiedad y se está cerrando un convenio plurianual con el Ministerio de Industria a través de red.es", concluyó Berriel.

Otras actuaciones

El titular de la cartera autonómica describió además algunos acuerdos y actividades desarrollados por el Consejo Cartográfico de Canarias, desde su primera sesión, celebrada el 17 de marzo de 1995, en la que se informó favorablemente el Plan Regional de Cartografía, y los distintos contratos programas de Grafcan, sociedad que desde el segundo contrato programa ha asumido la totalidad de los trabajos a realizar, al no requerir subvenciones ni tener que recurrir a subcontrataciones para el desarrollo de las mismas.

Según indicó el consejero, ya desde el primer Consejo Cartográfico, "sus miembros manifestaron la necesidad de que se siga financiando la cartografía para el planeamiento, que las escalas de la misma sean menores y la demanda de capas de información específicas, que son las capas de información departamentales". En este foro además se informó favorablemente el Reglamento de Régimen Jurídico y de Funcionamiento del Registro Cartográfico de Canarias, las normas de producción de información geográfica de Canarias y los avances realizados como la incorporación de distintas capas de información (callejeros, Zonas de Especial Protección para las Aves, Lugares de Importancia Comunitaria, Espacios Naturales Protegidos, Mapa de cultivos, de Vegetación, Planeamiento urbanístico, etc).

"La cartografía ha requerido una constante actualización y adaptación técnica, y la actividad de Grafcan hasta el año 2008, se realizaba conforme a las previsiones del Plan Regional de Ordenación de la Información Geográfica". De esta manera, hasta 2008 se efectuaron vuelos fotogramétricos a diferentes escalas que abarcaron 515 hectáreas; ortofotos a 1 metro/Pixel en 375.000 hectáreas y a 40 cm/Pixel en 20.000; así como mapas topográficos a diferentes escalas de 207.500 hectáreas.

Antes de 2008, la frecuencia de actualización de la información era plurianual (ciclo de 4 años) en los productos de cobertura total, y no había frecuencia fija en los de cobertura urbana, según explicó el consejero, quien resaltó que el acceso a la información durante ese periodo era restringido, siendo necesaria la suscripción de un convenio y el pago de una cuota anual, tanto para visualización como para disponer de la misma.

El Consejo Cartográfico de Canarias se constituyó en la sesión celebrada el 17 de marzo de 1995, reuniéndose en 6 ocasiones más. Se creó ante "el indudable valor instrumental que la cartografía tiene para distintos campos de la actividad pública. "En el marco de la planificación se revela como un instrumento básico para el conocimiento de la realidad territorial y primer punto de apoyo para la intervención pública, configurándolo como instrumento básico de planificación, asesoramiento y coordinación en materia cartográfica", según informó el consejero.

Su composición y funciones están reguladas en el Decreto por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial. De esta manera, este órgano "realiza los estudios destinados a determinar las necesidades cartográficas de las Administraciones Públicas Canarias, proponiendo el Plan Cartográfico Canario en coordinación y desarrollo del Plan Cartográfico Nacional; elabora y promueve para su aprobación por el Gobierno de Canarias las normas cartográficas; y realiza los estudios necesarios para la creación del Registro Regional de Cartografía, así como los programas cartográficos en los que deberán incorporarse las determinaciones expresas derivadas del Plan Cartográfico Canario".

Igualmente, se encarga de "informar, con carácter preceptivo, sobre la concesión de subvenciones y ayudas que el Gobierno de Canarias o cualquiera de sus órganos dependientes, otorguen a otras entidades para la preparación, elaboración y ejecución de actividades cartográficas, introduciendo las condiciones técnicas específicas que se consideren necesarias para mantener la homogeneidad y calidad del Sistema Cartográfico Canario".

Finalmente, entre sus funciones también destaca la de promover, dirigir, coordinar y, en su caso, centralizar la actividad cartográfica de las distintas administraciones públicas de Canarias; y promover la aprobación en materia cartográfica de las bases técnicas y jurídicas del régimen de actuación con otros organismos públicos y privados; así como la normalización metodológica para la actividad cartográfica de la Comunidad Autónoma de Canarias, coordinando ésta con la estatal; y la mayor difusión de la información cartográfica del territorio total o parcial del Archipiélago, facilitando la utilización de soportes cartográficos básicos normalizados de las Administraciones y ciudadanos.